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                创新“包干制”,温州实施科研经费改革
                发布日期:2020-06-05 07:56:25浏览次数: 来源:浙江日报 作者:邵晨婵 字体:[ ]

                “买‘酱油’的钱,也能用来‘打醋’了!”日前,温州医科大学附属第一医院副院长陈成水说。正根据科研项目的最新进展,安排下一步科研经费支出的他用这样一个比喻,来形容温州科研项目经费使用“包干制”改革带来的便利。

                陈成水口中的“酱油”和“醋”,指的都是在科研项目中的不同类别支出。以往,科研项目在申请之初,科研人员须制定经费预算报告,明确支出类别和比例,预算一旦提交就难以更改。这就常导致研究过程中,科研人员被经费的使用所束缚。“在研究过程中,实验的方法和试剂都会变化,就像做菜,口味变了,调味从酱油变成了醋,可这买酱油的钱却只能买酱油。”陈成水说道。

                为了给科研人员“松绑减负”,温州率先实施科研项目经费使用“包干制”改革。项目开题时,负责人只需签署承诺书,承诺项目经费全部用于本项目研究工作,无需再编制项目预算;在项目验收时,再根据实际使用情况编制项目经费决算。简单来说,就是科研人员不再受预算限制,可根据研究进度和发展实时调整经费用途。

                既要“松绑减负”,也要保障资金不被滥用。针对改革,温州市科技局制定了“规矩在先、责任自负、科学抽查、违规必究”的管理模式,承担单位应对项目支出情况认真审核,加强监督检查。同时,温州市科技局、市财政局对经费使用情况以及承担单位管理情况开展抽查,依法依规对违规单位和个人进行相应处罚。

                目前该项改革已经在“温州新冠肺炎临床救治与流行病学防控技术研究”等5个高校院所应急科研攻关项目中试行,温州市2020年新立项市基础性科研项目中也将试行该项改革。下一步,温州市科技局将会出台系列经费管理办法、科研诚信管理办法等改革配套政策,尽快形成可复制、可推广的科研经费管理新模式。

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